Орли Леви-Абекасис намерена защитить детей от угроз интернета. Интервью
Председатель комиссии Кнессета по правам детей, депутат от партии "Наш дом Израиль" Орли Леви-Абекасис инициировала законопроект о блокировании доступа к сайтам, призывающим к насилию, содержащим порнографию и прочие материалы, которые "могут нанести вред детям". 25 декабря Кнессет в предварительном чтении поддержал этот законопроект: 29 депутатов – все присутствовавшие в зале заседаний – проголосовали "за". Ранее этот законопроект был одобрен на межминистерской комиссии по законодательству.
Редакция NEWSru.co.il обратилась к депутату Леви-Абекасис с просьбой прокомментировать данную законотворческую инициативу.
Госпожа Леви, в чем суть вашего законопроекта, который был утвержден в предварительном чтении?
Прежде всего, хочу сразу сказать, что, в отличие от первоначального предложения, в той формулировке, которая была представлена и утверждена, нет автоматического блокирования доступа к проблематичным сайтам. Каждый клиент компаний, предоставляющих интернет-услуги, будет иметь возможность выбрать между открытым и защищенным пакетом. При этом, за защищенный пакет дополнительная плата взиматься не будет.
Важно подчеркнуть, что главная ответственность ложится на компании, предоставляющие интернет. Они обязаны будут, даже когда речь идет об уже существующих клиентах, обратиться к каждому и предложить ему эту услугу. Когда я говорю об обращении, то имею в виду не жалкие буклеты, которые распространяют больше для галочки, а активные попытки в той форме, что будет оговорена в окончательном тексте закона. Это может быть телефонная беседа, письмо по электронной почте или еще что-то. Те, кто не сумеют связаться со своими клиентами, должны будут доказать, что сделали все возможное для этого. Компании, не сделавшие этого, будут оштрафованы.
Помимо этого, провайдеры должны будут создать ежегодный фонд, средства из которого пойдут на разъяснительные кампании. Эти кампании будут вестись не только на "домашнем" сайте провайдера, но и в более широком масштабе, который будет определен нами. В ходе этой кампании поставщики интернета должны будут разъяснять опасности, которые он таит и предлагать средства борьба с этими опасностями.
Давайте уточним. Может ли пользователь изначально оставаться с полным доступом ко всем сайтам, или он должен отдельно декларировать свое желание не закрывать их?
Он может оставаться с полным доступом. Компании, предоставляющие интернет-услуги, обязаны ему предложить эту бесплатную защиту от опасных сайтов. Тот, кто не захочет ею воспользоваться, сможет пользоваться интернетом, как и сейчас.
Помимо этого, мне важно отметить, что будет создан Совет по безопасному использованию интернета, подобно тому, что существует в Англии. Задачей этого Совета будет постоянное отслеживание новых технологий и их использование для защиты от угроз, которые несет интернет. Этот совет будет создан не сразу, и в него войдут представители всех структур, имеющих отношение к данной теме. Например, планируется, что в Совет войдут представители Google, интернет-провайдеров, Совета по защите детей и многие другие.
Хорошо известно, что технологии все время обновляются, и данный Совет будет заниматься именно отслеживанием этих новых технологий.
Даже при том, что речь не идет об обязательной услуге, государство вмешивается этим законом в отношения между провайдером и клиентом. Возникает вопрос: "Зачем?" Не лучше ли оставить функции заботы о детях родителям, тем более, что технологические возможности для этого сегодня есть у всех.
Вы исходите из ошибочного предположения, что все умеют обращаться с компьютерами. Еще более ошибочно предполагать, что родители всегда знают, что происходит в компьютере ребенка. Вам известно, что у 47% израильских детей есть компьютер в их личной комнате, а 60% детей в возрасте 9-15 лет регулярно посещают порносайты? Причем не всегда они попадают туда умышленно.
Есть такой сайт "Комната Майи". Его поддерживает минпрос, и он предназначен для детсадовцев и учеников первых двух классов. Дети часто по ошибке попадают не на этот сайт, а на совсем иные сайты, которые тоже называются "Комната Майи".
Иными словами, ваше предложение предназначено для родителей, которые не разбираются в компьютерах?
И для них, и для тех, кто по разным причинам не может контролировать, куда заходит ребенок, какие файлы он скачивает, какие фотографии рассматривает. Теперь этим людям не надо будет тратить время и силы, а они смогут изначально обеспечить защиту, причем совершено бесплатно.
Вы же понимаете, что есть много способов обойти эти запреты, и многим детям они хорошо известны.
Мы не можем обеспечить герметичную защиту. Если ребенок прирожденный хакер, то сделать ничего нельзя, но хотя бы какой-то уровень защиты мы обеспечиваем. Мы защитим детей, которые заходят на эти сайты по ошибке, например.
Что касается, технологических возможностей обойти блокирование сайтов, то я надеюсь, что в будущем Совет, который мы создадим, решит эту задачу. Вы считаете, что так легко обойти блокирование сайта?
Есть масса способов сделать это, не будучи хакером.
Должна сказать, что вы меня обеспокоили. Остается рассчитывать на то, что будущий Совет по безопасному использованию интернета, в который, помимо прочего, войдут специалисты, решит эту проблему.
Вы упомянули Англию, где такой Совет создан. Но я не знаю демократических стран, практикующих блокирование интернет-сайтов.
Нет-нет, вы возвращаетесь к изначальному тексту законопроекта. Там речь шла о тотальном блокировании сайтов. Этого больше нет, после дискуссий и обсуждений мы отказались от этого предложения. А частичное блокирование сайтов, по соглашению с клиентом, практикуется во многих странах.
Еще один момент, который неясен из текста законопроекта, о каких собственно, сайтах идет речь, и кто будет определять какие сайты блокировать, а какие нет?
Прежде всего, речь будет идти о сайтах, содержащих порнографию, тяжелое насилие, кадры актов террора. На данном этапе согласовано лишь это. О дальнейшем речь пойдет в комиссии Кнессета по экономике, куда закон направлен после утверждения в предварительном чтении. Если мы захотим внести дополнительные критерии, могут возникнуть серьезные разногласия, но то, что было согласовано до сих пор – утверждено.
Довольно сложно согласовать, например, критерии порнографии при отсутствии однозначного определения этого термина.
Это не так. Насколько я знаю, такое определение существует, однако частности будут согласовываться в ходе дальнейших дискуссий.
Нет ли опасности, что "под замок" попадут вполне нормативные сайты, на которых появится какой-нибудь "не совсем кошерный" баннер или "не до конца стерильная" реклама?
Я очень надеюсь, что нам удастся охватить все бесспорно несущие опасность детям сайты. Мне сложно себе представить ситуацию, о которой вы говорите. Но давайте оставим комиссии, что обсуждать и над чем работать.
Ваш законопроект утвержден в предварительном чтении…
Да, без единого возражавшего.
Почему он попал в экономическую комиссию Кнессета, и как вы оцениваете перспективы его окончательного утверждения?
Во-первых, все законопроекты, связанные со СМИ, обсуждаются в этой комиссии. Что касается перспектив, то я убеждена, что закон будет утвержден. Неслучайно не было возражавших при голосовании в предварительном чтении. Были серьезные дискуссии на комиссии по законодательству, однако после этого мы пришли к соглашениям, которые позволяют продвигать законопроект. Думаю, что он будет утвержден.
Беседовал Габи Вольфсон
