БАГАЦ: "Битуах Леуми" не должен назначать состав медкомиссий для определения инвалидности

БАГАЦ удовлетворил петиции против участия Института национального страхования ("Битуах Леуми") в назначении врачей в медицинские комиссии.

Суд постановил, что "Битуах Леуми" должен прекратить участие в процедуре назначения, и дал ведомству год на выполнение решения. Петиции были поданы в 2021 году Ассоциацией защиты прав пациентов, Израильской ассоциацией по борьбе с раком кожи и коллегией адвокатов.

Медицинские комиссии "Битуах Леуми" определяют процент инвалидности пострадавших на производстве и претендентов на пособие по инвалидности, а значит, и размер положенных им компенсаций и помощи.

По закону полномочия назначать врачей в комиссии принадлежат ответственному министру: обычно это министр социального обеспечения, а сейчас министр труда. Однако на практике врачей выбирал сам "Битуах Леуми", то есть ведомство, которое выплачивает пособия и является одной из сторон в процедуре.

Истцы утверждали, что министр не вправе делегировать свои полномочия "Битуах Леуми" и что назначение врачей ведомством серьезно подрывает их независимость. В "Битуах Леуми" заявили, что выполняют лишь техническую функцию, а назначения производит министр.

Судья Яэль Вильнер, составившая решение, указала, что закон не позволяет министру делегировать эти полномочия. Такое делегирование прямо противоречит цели закона: отстранить "Битуах Леуми" от назначений, чтобы сохранить независимость медкомиссий и видимость справедливости, и не допустить, чтобы ведомство назначало тех, кто решает споры с его участием.

Суд обязал ответственного министра установить процедуру, гарантирующую независимость назначений. За "Битуах Леуми" сохраняется лишь консультативная роль в отношении кандидатов. Заместитель председателя Верховного суда Ноам Солберг отметил, что решение принято, несмотря на серьезные трудности с его выполнением, поэтому для их преодоления предоставлен переходный период.