Дефицит квалифицированных кадров: специалисты "большой алии" уходят на пенсию. Экономический обзор за неделю
Редакция NEWSru.co.il продолжает публикацию экономических обзоров, которые готовит журналист Михаил Шафранов.
Стремительно рухнув до отметки 3,04 шекеля, доллар США в последующие несколько дней подорожал больше чем на 10 агорот, в определенный момент достигнув отметки в 3,18 шекеля. Евро также снова торгуется выше планки в 3,5 шекеля. Ослабление шекеля стало следствием действий Банка Израиля, официально объявившего, что он продолжит, по мере необходимости, вмешиваться в ход валютных торгов вне связи с исчерпанием квоты, указанной им в январе этого года. Во вторник и среду центробанк подтвердил слова делом, закупив сотни миллионов долларов. При этом большинство аналитиков сходятся в том, что фундаментальные условия для укрепления курса шекеля продолжают сохраняться, и что вмешательство Банка Израиля лишь смягчит и замедлит этот процесс.
Рынок работников
Уровень безработицы в октябре 2021 года снизился на 0,9% по сравнению с сентябрем и составил 7%, не оправдав ожиданий аналитиков и правительства. Более того, все снижение пришлось на первые две недели октября, когда пособия по безработице лишились последние несколько десятков тысяч находившихся в неоплачиваемом отпуске. Во второй половине октября уровень безработицы даже немного вырос.
Несмотря на 300 тысяч безработных, количество свободных вакансий на рынке труда также продолжило расти и к концу октября составило 143,3 тысячи рабочих мест, что более чем на 50% превышает докризисный показатель.
Причем это явление не уникально для Израиля. В США количество свободных вакансий также продолжает расти, тогда как уровень безработицы не торопится опускаться до докризисных значений.
Более того, и в Израиле, и в США, наблюдается массовый рост увольнений по собственному желанию, затронувший как высококвалифицированные должности, так и ставки, не требующие высокой квалификации и, соответственно, малооплачиваемые. При этом на рост количества увольнений по собственному желанию не повлияло прекращение автоматической выплаты пособий по безработице. В сентябре-октябре 2021 года в Израиле уволились 8500 работников, на 31% больше, чем за аналогичный период 2019 года.
Одним из основных объяснений, которое дают этому явлению экономисты, является смена парадигмы в отношении к работе и к месту работы в жизни, произошедшая у значительной части населения в период коронавирусного кризиса. Благодаря значительной финансовой поддержке со стороны государств и вынужденному перерыву в работе, немало людей различных возрастов и групп населения начали пересматривать свои потребности и возможности, не торопясь взяться за первую попавшуюся работу, даже несмотря на повышение зарплат, на которое постепенно вынуждены идти работодатели.
Опрос, проведенный израильским Институтом демократии, показал, что значительную часть оставшихся без пособия по безработице, но не торопящихся выходить на работу, составляет молодежь из относительно обеспеченных слоев населения, у которой есть возможность пожить у родителей, и молодые пары, в которых доходы одного из партнеров позволяют прожить без доходов второго партнера. В общей сложности 72% безработных респондентов, не получающих пособие по безработице (то есть в первую очередь – молодежи), ответили, что у них есть достаточно средств, чтобы прожить без зарплаты или пособия два месяца и более.
Еще один интересный показатель опроса – почти половина (48%) тех, кто получал пособие по безработице в период кризиса, вернулись на работу на другое рабочее место и на другую должность, что свидетельствует о высокой гибкости рынка труда, и в некоторой степени говорит в поддержку модели неоплачиваемых отпусков, которая, в отличие от "германской" модели Kurzarbeit, не ставила выплату пособий в зависимость от сохранения отношений работников с работодателем.
15% участников опроса сообщили, что они находятся в процессе переподготовки и смены профессии, однако лишь считанные проценты сообщили, что они находятся в процессе профессиональной подготовки. То есть программы правительства, направленные на трудоустройство наиболее слабых слоев населения, до сих пор не доходят до адресата.
Еще один опрос, проведенный в Израиле международной аудиторской и консалтинговой фирмой Deloitte, свидетельствует, что 76% израильтян за период эпидемии изменили свое отношение к работе, 74% рассматривали смену рабочего места, а 57% задумывались о смене сферы деятельности. Причем из тех, кто задумывался о смене работы, около трети сообщили, что реализовали свою задумку.
Параллельно продолжают звучать жалобы со стороны работодателей на проблемы с поиском работников, причем не только в хайтеке и на низкооплачиваемых работах. Одним из тех, кто озвучил на этой неделе жалобы на проблему найма, стал замгендиректора по кадрам в Израильской электрической компании ("Хеврат Хашмаль") Шломи Царфати. Выступая на проходившей в Эйлате конференции инженеров-электриков, Царфати поднял тему, о которой давно говорят в промышленности – после постепенного ухода на пенсию десятков тысяч инженеров, приехавших в страну с "большой алией" 30 лет назад, в Израиле начала ощущаться серьезная нехватка инженеров различных специализаций. При этом значительная часть тех, кто мог бы прийти на смену, идут на компьютерные факультеты и уходят в хайтек, а не на классические инженерные специальности (инженер-электрик, инженер-строитель, инженер-механик и т.д.). Как следствие, в "Хеврат Хашмаль" не могут найти работников на 200 инженерных ставок, многие из которых требуют продвинутого высшего образования. Более того, в вузах страны сокращается количество преподавателей на соответствующих факультетах. Хочу отметить, что этот вопрос актуален не только для инженерных специальностей. В сфере медицины, где происходят схожие процессы, правительство начало принимать меры по преодолению образовавшегося с уходом на пенсию врачей "большой алии" дефицита специалистов. Но в сфере профессионально-технического образования по-прежнему царит разруха.
Возвращение к "политике Кахлона"?
Не успели высохнуть чернила на экземплярах утвержденного в трех чтениях закона о государственном бюджете на 2022 год, как министр финансов Авигдор Либерман объявил о внесении в него существенного изменения. После того, как его ведомство спрогнозировало рост налоговых поступлений в 2021-2022 годах, в общей сложности приблизительно на 30 миллиардов шекелей превышающий заложенные в госбюджете показатели, Либерман объявил о переносе с 2023 года на 2022 год повышения на 50% денежного довольствия военнослужащим срочной службы.
Я понимаю мотивы главы минфина – повышение денежного довольствия входило в список предвыборных обещаний партии "Наш дом Израиль", активно использовалось оппозицией как пример невыполнения им своих обещаний, "пренебрежения нуждами простого народа" и "отдачи предпочтения арабам за счет солдат ЦАХАЛа". Кроме того, это – возможность смягчить критику с другой стороны политического спектра по поводу узаконивания пенсионных надбавок кадровым военным.
Однако этим шагом Либерман существенно ослабил свои позиции на грядущих переговорах с профсоюзами касательно коллективных трудовых соглашений, дав понять, что в госказне завелись "свободные" деньги. Претендентом на эти деньги будет и министр обороны Бени Ганц – его ведомство еще на стадии формирования бюджета говорило о необходимости увеличения ассигнований на реализацию плана перевооружения и другие проекты.
При этом на самом деле "излишек", который, кстати, еще не гарантирован (по крайней мере та часть, которая должна быть получена в течение 2022 года), по мнению подавляющего большинства экономистов является следствием одноразово наложившихся друг на друга нескольких благоприятных для Израиля тенденций (раздувшийся до размеров "пузыря" бум хайтека; значительно более благополучный, чем предполагалось, выход из эпидемии; обусловленный государственными вливаниями невиданный рост котировок на фондовых биржах). Не так давно, в период каденции Моше Кахлона, Израиль уже находился в ситуации, когда неожиданный одноразовый сверхдоход (покупка стартапа Mobileye корпорацией Intel и закрытие налоговой лазейки для "компаний-кошельков") был потрачен на программы, требующие долгосрочного финансирования. Всего через пару лет это закончилось резким ростом дефицита госбюджета. Хочется надеяться, что этот урок был усвоен.
