Семья Губарец против МВД Израиля. Чиновники: "Судитесь, пока денег хватит"
Наталья Губарец, еврейка по отцу, собиралась репатриироваться из Биробиджана в 1999 году со своей семьей в полном составе: с родителями, мужем Владимиром и сыном Арсением. За несколько недель до отъезда Владимир был арестован по требованию украинских властей, и связь с ним прервалась. Документы Натальи, ее ребенка и родителей были оформлены, билеты заказаны, имущество распродано. По совету израильского консула, Наталья оформила развод, чтобы вывезти сына, и решила ждать мужа на исторической родине.
Владимир провел под арестом в общей сложности около полутора лет и был отпущен на свободу без суда. В распоряжении Владимира есть официальные документы об отсутствии судимости и уголовного прошлого. Когда Владимира освободили, Наталья пришла в беэр-шевское отделение МВД и спросила у служащей, каким образом она может вызвать мужа в Израиль. "Пиши приглашение. Надо добиться, чтобы он въехал сюда легально, и здесь мы тебе поможем. Все будет нормально", - вспоминает Наталья ответ сотрудницы МВД Фаины Гиллер. В 2001 году Владимир приехал в Израиль к своей жене и сыну.
Так совпало, что та же самая служащая принимала супругов Губарец в беэр-шевском отделении МВД в 2003 году, когда Владимир уже находился в Израиле два года, а его развод с Натальей был аннулирован российским судом. Тем не менее, наличие документов не помогло супругам доказать, что Владимир имеет право начать процесс, необходимый для получения статуса.
"Мы обратились в МВД с просьбой предоставить мне вид на жительство. Нас оттуда выгнали. Сотрудница МВД Фаина Гиллер заявила, что в компьютере моя жена Наталья числится незамужней. А так, как я являюсь неевреем – я не могу жить в Израиле. Она сунула нам обратно документы, сказала: "Уходите", - вспоминает Владимир первое посещение Управления регистрации населения (УРН) МВД. Владимир потребовал разговора с начальницей отдела: "Я попытался объяснить ей ситуацию. У меня взяли копию паспорта, сказали, что передадут ее в полицию и посадят меня в тюрьму. Уточнили адрес и сказали, чтобы я уходил".
Тогда супруги Губарец, брак которых признают российские власти, но не израильское МВД, впервые обратились к адвокату, который от их имени подал иск в Верховный суд (БАГАЦ). Рассмотрение дела длится до сих пор. Младшему сыну Владимира и Натальи пошел уже третий год, но в документах отца израильтянин Никита до сих пор не фигурирует. В украинский загранпаспорт, как объясняет Наталья, МВД детей не вписывает, а других признанных израильскими властями документов у Владимира нет.
Сегодня, 14 февраля, состоится очередное заседание БАГАЦа, на котором будет рассмотрен повторный иск семьи, воссоединившейся шесть лет назад, после приезда Владимира в Израиль.
- БАГАЦ отклонил иск семьи Губарец. "Мы будем думать, как получить убежище в другой стране"
О затянувшейся борьбе семьи Губарец с МВД недавно писал журналист "Гаарец" Шахар Илан: "Управление регистрации населения МВД не только не предоставило Губарецу израильского гражданства, но и не позволило ему возбудить поэтапный процесс объединения семьи (вопреки рекомендации БАГАЦа – Прим. ред.). Отсутствие статуса у Владимира Губареца обрекает семью на бедность".
Как сообщает "Гаарец", дважды супруги обращались с исками в БАГАЦ и даже жаловались Государственному контролеру на унизительное отношение со стороны Управления регистрации населения (УРН) МВД. Жалоба была признана справедливой, но дело не сдвинулось с мертвой точки. В своей повторной жалобе непризнанные супруги задают вопрос: не является ли волокита в отношении их дела местью УРН МВД в ответ на первую жалобу?
В исковом заявлении адвокат семьи Губарец, Аркадий Пергамент, утверждает, что, если бы Владимир приехал в Израиль вместе с женой и ребенком, он получил бы израильское гражданство прямо в аэропорту, согласно Закону о возвращении. В обращении в БАГАЦ семья настаивает на том, что Владимиру полагается статус репатрианта, поскольку его развод был "фиктивным" и признан недействительным российскими властями.
В своей статье Шахар Илан цитирует переписку супругов. В письмах из Израиля Наталья объясняла мужу, что не могла остаться в Биробиджане без родителей, поскольку была не в состоянии обеспечить семью. "Я люблю тебя и очень скучаю по тебе. Мне тебя очень не хватает. Я не могу без тебя жить", - писала Наталья в 1999 году. "Я не намерен тебя терять", - писал Владимир в августе 1999 года. Несмотря на развод, он просил жену писать обо всем и сообщал, что очень скучает и волнуется за нее и сына.
* * *
Адвокат семьи Губарец, Аркадий Пергамент, в своем обращении в суд разъяснил ситуацию и потребовал предоставить Губарецу израильское гражданство. ("Как нам объяснил адвокат, БАГАЦ не рассматривает требование о предоставлении какого-либо статуса, кроме гражданства", - объясняет В.Губарец).
Несмотря на просьбу министерства внутренних дел отклонить иск на основании того, что семья распалась, он был принят к рассмотрению. В результате первого заседания, которое проходило в присутствии трех судей, БАГАЦ потребовал от МВД обосновать свою позицию. "Суд попросил МВД доказать, что мы не живем вместе, - вспоминает Владимир. - После этого был перерыв в полгода, но никто ничего не проверял".
На втором заседании состав судей под руководством Аарона Барака рекомендовал МВД компромисс: начать ступенчатую процедуру, направленную на предоставление статуса Владимиру Губарецу.
После этого решения суда в ноябре 2004 года МВД выдал Губарецу рабочую визу. Тем не менее, под предлогом "бланки закончились" беэр-шевское отделение МВД несколько месяцев тянуло с предоставлением анкеты, которая требуется для начала ступенчатой процедуры, направленной на получение статуса. Адвокат Пергамент считает, что МВД находит отговорки, чтобы отложить рассмотрение просьбы о получении статуса.
Когда анкета была получена, заполнена и передана в МВД, Владимира вызвали на проверку документов в бюро по связям "Натив". С тех пор супруги Губарец регулярно посещали МВД, стремясь узнать о результатах собеседования.
"Служащие все время совещались, созванивались с центральным филиалом в Иерусалиме, а потом решили нам ничего не отвечать и сказали: эта информация для внутреннего пользования", - вспоминает Наталья одно из изматывающих посещений, которое длилось шесть часов. Наталья была тогда уже на 8 месяце беременности вторым ребенком. Наталья говорит, что однажды служащая МВД сказала ей: "Я вижу вас все это время. У меня нет сомнения, что вы вместе, но решить ваше дело может только суд. Пожалуйста – судитесь".
Так, УРН МВД потребовало предоставить свидетельство российских властей с подтверждением того, что Наталья и Владимир женаты. Документа такого формата в России не существует. Тем не менее, начальник управления ЗАГСа Биробиджанской еврейской автономной области выдал письмо со штампом апостиля, где сообщается, что развод аннулирован и объясняются все шаги Службы записи актов гражданского состояния.
Владимир отмечает, что служащие МВД позволяют по отношению к нему и его жене хамское поведение: "Когда мы приходим в МВД, на нас смотрят и говорят: "Вы подали на нас в суд? Хорошо. Судитесь, пока деньги не закончились". По поводу одного из таких случаев, когда пару оскорбили прилюдно, семья Губарец подала жалобу Госконтролеру.
Только на прошлой неделе (за шесть дней до намеченного на 14 февраля заседания) прокуратура сообщила о своем решении признать брак Натальи и Владимира, но, по-прежнему, требует отклонить иск о предоставлении статуса.
Требование Владимира Губареца к властям Израиля:
В интервью NEWSru.co.il Владимир Губарец сформулировал свое требование по отношению к израильским властям: "Сейчас я хочу, чтобы они мне предоставили статус, я не могу им диктовать (какой). Я хочу, чтобы у меня на счету был ноль. Чтобы я не был должен в течение 10 лет платить за то, что они не хотели принимать решение по моему вопросу. Пусть дадут мне возможность существовать в этой стране. Я не хочу от них больше ничего. Я все себе сделаю сам. Если нет – пусть они дадут возможность нам уехать. Я имею в виду, что мы не можем уехать не потому, что выезд из Израиля закрыт. Но из-за судебного процесса мы вынуждены были взять крупные ссуды. На самом деле, мы здесь привязаны. Я попросил: дайте мне возможность жить со своей семьей. Это мое право. Это право любого человека".
Финансовое положение семьи Губарец
До приезда Владимира Губареца в Израиль Наталья жила с родителями и существовала на пособие от Института национального страхования. Как только развод был аннулирован в 2003 году, Наталья отказалась от получения этих пособий. После приезда в Израиль Владимир работал на химическом заводе, куда его приняли без рабочей визы. В 2003 году семья Губарец открыла малый бизнес ("эсек патур") по ремонту ювелирных изделий. (По специальности Владимир – ювелир). Бизнес зарегистрирован на имя Натальи Губарец. В последние несколько лет на имя Натальи были получены две банковские ссуды, гарантами которых выступают ее родители. Общая сумма ссуд – свыше 100 тысяч шекелей.
Комментарий адвоката семьи Губарец, Аркадия Пергамента
- Мы требуем израильского гражданства и статуса репатрианта для Владимира, которые он имеет право получить как член семьи еврея.
Как вы оцениваете шансы на успех?
– При чем здесь моя оценка? Если бы судья БАГАЦ, к которому попало это дело, не видел оснований для иска, он бы его отклонил. Сам факт того, что БАГАЦ принял иск к рассмотрению и рассматривал его составом судей, говорит о том, что, с точки зрения БАГАЦ, есть основания для поданного иска.
Говорил ли с вами Владимир о возможности потребовать компенсации расходов, затраченных на ведение судебных процессов?
– Мы пока не говорим об этом. Когда будет решен вопрос о статусе, на повестке дня окажется вопрос о компенсации ущерба. Об этом говорить рано.
Насколько проблема семьи Губарец характерна для репатриантов?
– Это исключительный случай. Подобных прецедентов не было. Обычно люди перед отъездом не разводятся, даже если муж и жена решают уезжать по отдельности. Если же супруги въезжают в Израиль как разведенные и решают потом сойтись, они снова регистрируют брак.
Комментарий Натальи Губарец
Что будет, если суд откажет вашему мужу в предоставлении статуса?
- Если суд откажет ему, значит – он отказывает мне тоже, потому что мужу просто не дадут здесь жить. Разводиться мы не собираемся. Чтобы он уехал, а я здесь осталась – такого быть не может. У меня были срывы, мне морально очень тяжело, но Владимир нас поддерживает, поэтому я даже не думаю о том, что он может бросить нас и уехать. Естественно, придется куда-то уезжать. Я не знаю, как все происходит, но думаю, что после этого дела, если нам откажут – мы сможем выбирать (страну).
БАГАЦ отклонил иск семьи Губарец. "Мы будем думать, как получить убежище в другой стране"
Сегодня днем, после заседания суда, Владимир Губарец сообщил редакции NEWSru.co.il, что "суд проигран".
"Суд отклонил наш иск, и не потребовал от официальных инстанций оплатить судебные издержки. На суде присутствовали представители МВД и прокуратуры, которые заявили, что они согласны продолжать ступенчатую процедуру. Суд постановил, что ступенчатая процедура будет продолжаться не 4,5, а 3 года. Это значит, что все это время мне надо прожить с визой А5 (статус иностранных рабочих). Мы отказались, потому что мы с ними судимся уже 4,5 года, и 2 года назад МВД отказалось выполнять решение суда", – рассказал Владимир.
По мнению истца, суд "наказал" его семью, которая теперь будет вынуждена 10 лет выплачивать деньги по ссудам, которые были, по большей части, израсходованы на судебное разбирательство.
"Мы закончили (с судебными тяжбами), и не знаем, что будет, – сказал В.Губарец. – У нас есть дети, и мы должны подумать об их будущем… Мы будем думать, как получить убежище в другой стране".
Материал подготовила Мария Горовец
