Бывший посол Казахстана в Тель-Авиве: Израиль никого не оставляет равнодушным
Бывший посол Казахстана в Израиле Кайрат Абдрахманов сейчас занимает пост постоянного представителя своей страны в ОБСЕ, штаб-квартира которой расположена в Вене. В настоящее время его страна председательствует в этой Организации.
ОБСЕ – крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Она объединяет 56 государств, расположенных в Европе, Азии и Северной Америке, в которых, в общей сложности, проживает более 1 млрд. чел. Страны-участники ОБСЕ объединяют общие ценности, но, прежде всего, стремление сделать регион более безопасным, защищенным и процветающим. Основные обязательства закреплены в хельсинкском Заключительном акте 1975 года, а Парижская хартия 1990 года подготовила почву для пересмотра роли ОБСЕ в эпоху после окончания "холодной" войны.
Журналист Алексей Осипов (газета "Новости недели") предоставил NEWSru.co.il текст интервью с Кайратом Абдрахмановым.
Г-н посол, в самом названии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) определены географические границы этой организации. Казахстан расположен в Азии. Для чего вашей стране членство в ОБСЕ?
Мы иногда шутим, что лишь 4% территории Казахстана расположены в Европе, но на которых запросто может уместиться несколько европейских государств. В действительности же, зона ответственности ОБСЕ не ограничена географической Европой; она охватывает 56 государств-участников на трех континентах – Северной Америки, Европы и Азии.
Казахстан позиционирует себя как евразийское государство, для которого важно не просто членство, но и активное участие в укреплении многосторонних структур по безопасности и сотрудничеству по периметру его протяженных рубежей, будь то в Европе или Азии. Неразрывность Центральной Азии с географической Европой очевидна. Европа хорошо осознает возрастающую роль Центральной Азии, не только как поставщика энергоресурсов, но и важного связующего звена с Китаем, Южной Азией, как форпоста в противодействии терроризму, экстремизму, наркотраффику, экологическими бедствиями.
Действующим председателем ОБСЕ сейчас является глава МИД Казахстана. Можно ли говорить о том, что посредством этого ваша страна более активно действует в рамках этой организации, в мировой политике?
Руководство такой важной организацией как ОБСЕ в полной мере отвечает духу проактивной внешней политики Казахстана. Оно позволяет продвигать наши интересы, приоритеты и ценности на более высоком международном уровне, с использованием богатого инструментария, имеющегося у ОБСЕ. Безусловно, опыт председательства должен положительно сказаться на дальнейшем прогрессе страны по пути демократии. Чтобы дать представление об уровне нашей активности в ОБСЕ, хотел бы рассказать о приоритетах казахстанского председательства, которые мы провозгласили в январе этого года.
С самого начала наше председательство стремится следовать девизу четырех "Т" - Trust, Tradition, Transparency and Tolerance. Как разъяснил в своем видеообращении к участникам Постоянного совета ОБСЕ президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, первое "Т" означает доверие друг другу, в котором мы так нуждаемся. Второе - приверженность основополагающим принципам и ценностям ОБСЕ. Третье - максимальную открытость и транспарентность в международных отношениях, свободных от "двойных стандартов" и "разделительных линий". Нацеленность на конструктивное сотрудничество в преодолении вызовов и угроз безопасности. Четвертое – отражение глобальных трендов по укреплению межкультурного и межцивилизационного диалога, что приобретает в современном мире все большую значимость.
Программа нашего председательства включает поиск решения затяжных конфликтов, работу по противодействию новым угрозам и вызовам, оказание содействия Афганистану, сотрудничество в сфере транспорта, укрепление толерантности, защиту прав человека и другие важные направления.
С первых дней нашего председательства было обеспечено полноценное взаимодействие со всеми институтами ОБСЕ и впервые за последние пять лет своевременное принятие бюджета Организации. В первой половине года действующий председатель Канат Саудабаев совершил визиты в регионы, где расположены миссии ОБСЕ, и лично ознакомился с ситуацией на местах и оказал поддержку полевым операциям Организации. Мы провели серию важных мероприятий во всех трех измерениях ОБСЕ – военно-политическом, экономико-экологическом и человеческом. Хотел бы упомянуть наиболее крупные, такие как Конференция высокого уровня по толерантности и недискриминации в Астане, Конференция по случаю 20-летия Копенгагенского документа о правах человека и фундаментальных свободах, Конференция по борьбе с наркотрафиком и др.
Еще накануне председательства была высказана идея саммита ОБСЕ, который не созывался на протяжении последних 11 лет. Сегодня с удовлетворением отмечаем полную поддержку этой инициативы президента Казахстана Нурсултана Назарбаева со стороны его коллег – глав государств и правительств всех государств-участников ОБСЕ. Встреча в верхах в Астане 1-2 декабря 2010 года призвана задать мощный импульс адаптации ОБСЕ к современным вызовам и угрозам, восстановить доверие между странами, повысить уважение к самой Организации. Мы убеждены, что ОБСЕ, объединяющая 56 государств на пространстве от Ванкувера до Владивостока, должна заниматься и находить решение самым сложным и актуальным проблемам современного мира. Задача международного сообщества заключается в том, чтобы не только возродить дух Хельсинского процесса, но и придать ему новый блеск и энергию, перейти от простого "пространства" к Евро-атлантическому и Евразийскому "сообществу безопасности". Символично, что в этом году мы отмечаем 35-летие Хельсинского заключительного акта и 20-летие Парижской хартии для новой Европы.
В июне с.г. в Астане была представлена Декларация, получившая название Астанинской. Какова реакция мирового сообщества на этот документ?
Продвижение идей толерантности является одним из приоритетов казахстанского председательства в ОБСЕ. Ключевую важность толерантности для общественной стабильности Казахстан ощутил на собственном опыте, так как на его территории сегодня в согласии проживают представители более 130 этнических групп и 46 религиозных конфессий. В этой связи мы инициировали проведение Конференции ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации, которая состоялась в Астане в июне этого года. Она раскрыла многие проблемы, имеющие место практически во всех странах ОБСЕ и выдвинула инициативы по борьбе с нетерпимостью. По итогам Конференции Председательством был сформулирован документ, получивший название Астанинской декларации. В ней в частности подчеркнуты обязательства по разработке и выполнению эффективных политических мер, направленных на предотвращение и реагирование на все проявления расизма, ксенофобии, антисемитизма, дискриминации и нетерпимости, включая в отношении христиан, мусульман и представителей других религий, Рома и Синти, других этнических и расовых групп. Мы подчеркнули, что данная работа осуществима посредством совершенствования законодательства, подготовки сотрудников правоохранительных органов, сбора данных и мониторинга преступлений на почве ненависти, образования, средств массовой информации и конструктивных общественных дискуссий, а также создания национальных институтов либо специализированных органов. Также важно, на наш взгляд поощрять работу гражданского общества в этом направлении. В двухдневной Конференции приняли участие примерно 600 делегатов из государств-участников и институтов ОБСЕ, а также международных и неправительственных организаций. Пожалуй, нет в мире страны, в которой нет проблем в области толерантности, а поэтому дискуссии не были простыми. Это демонстрирует безусловную значимость мероприятия и важность продолжения кропотливой работы в данном направлении.
Благодаря партнерским отношениям с Казахстаном, в ходе Конференции получал ли Израиль, имеющий статус наблюдателя в этой организации, возможность контактов со странами, не имеющим с ним дипломатических отношений?
Израиль является Средиземноморским партнером ОБСЕ по сотрудничеству. Вместе с ним таким статусом обладают еще пять государств – Алжир, Египет, Иордания, Марокко и Тунис. Очень важно, что в Конференции в Астане приняла участие представительная делегация Израиля во главе с министром по делам религий Яаковом Марги. Я не располагаю информацией о двусторонних встречах уважаемого израильского гостя в Астане. Однако сам факт обсуждения за одним круглым столом чувствительных общественно-политических вопросов является положительным проявлением межкультурного диалога, что, согласитесь, очень важно для Ближнего Востока. Кстати, активную работу проводит назначенный действующим председателем ОБСЕ его личный представитель по борьбе с антисемитизмом американский раввин Эндрю Бейкер, который тесно взаимодействует с двумя другими своими коллегами по поощрению толерантности,
личными представителями ДП по противодействию нетерпимости и дискриминации в отношении мусульман и христиан и представителей других религий.
Работая в стенах ОБСЕ, вы имеете уникальную возможность оценивать динамику отношений своей страны сразу с целым рядом государств-членов ОБСЕ. Сколь значим голос Астаны в своеобразном европейском хоре? Сколь высок авторитет Казахстана в Европе и мире?
В начале 1990-х годов, на заре независимости нашей страны, президент Нурсултан Назарбаев провозгласил, что будущее Казахстана лежит и на Востоке и на Западе. Это во многом определяется географическим положением страны, соседством с крупными державами, расположением на перекрестке множества цивилизаций. Исходя из этого, Казахстан проводит активную, прагматичную и сбалансированную внешнюю политику. Мы отказались от ядерного наследия, закрыли второй крупнейший в мире Семипалатинский испытательный полигон и присоединились к режиму нераспространения в качестве безъядерного государства. Казахстан стал инициатором ряда крупных международных форумов, таких как Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии и Съезд лидеров мировых и традиционных религий, который, кстати, активно поддержан Израилем и его главными раввинами. Сегодня мы председательствуем в ОБСЕ и Шанхайской организации сотрудничества. На следующий год Казахстан будет председательствовать в Организации Исламской конференции. Международные позиции Казахстана значительным образом подкрепляются его экономическим рассветом за последние десять лет, особенно укреплением роли страны на мировых энергетических и продовольственных рынках. Судя по тому, как мы находим поддержку нашим международным усилиям, можно сделать вывод, что к голосу Астаны прислушиваются в мире.
Вы прибыли в Вену после нескольких лет службы на посту посла Казахстана в Израиле. Для вас и всех без исключения ваших коллег-послов РК в нашей стране работа в Тель-Авиве стала еще одной ступенью блестящей карьеры. В казахстанском МИДе не расценивают пост посла в Израиле в качестве последнего места работы, например, для чиновника предпенсионного возраста?
Глава нашего государства и министр иностранных дел очень внимательно относятся к подбору дипломатических кадров. В многовекторной внешней политике нет места разделению государств-партнеров на важные и очень важные. Тем более это касается назначений в такую динамичную страну как Израиль. Из своего опыта хорошо знаю, сколь важная роль отводится сотрудничеству с Израилем в программе модернизации Казахстана, построении высокотехнологичной экономики. Тот факт, что посольством нашей страны в Тель-Авиве сегодня весьма успешно руководит известный экономист, промышленник и политик Галым Оразбаков, подтверждает важную роль Государства Израиль в казахстанской внешней политике.
Большое видится на расстоянии… Маленький Израиль вам и вашей семье теперь кажется большим? Сохраняете ли контакты с нашей страной?
Израиль никого не оставляет равнодушным. Для дипломата это не просто очередная ступень в карьере. Это ни с чем несравнимый опыт личностного развития - духовного, интеллектуального, профессионального. А все благодаря людям разных профессий, конфессий и национальностей, полных особой энергией и богатых талантами. Я и моя семья поддерживаем контакты с многочисленными друзьями от Эйлата до Метулы и очень радуемся их успехам в бизнесе, политике, творчестве, семейной жизни. Незабываемы для нас атмосферы праздников Рош а-Шана, Песах, Шавуот, Суккот и многих других. Я и Майра до сих пор регулярно получаем приглашения от многочисленных израильских друзей на хупу, брит-милу или бар-мицву и не теряем надежду воспользоваться ими для нанесения дружеского визита в страну, которая столько много нам дала. Все это одновременно вызывает личные переживания за политические процессы на Ближнем Востоке, надежды на долгожданный мир на святой для евреев, мусульман и христиан Земле.
Убежден, что казахстанско-израильские отношения – это больше чем просто межгосударственные связи. Это связи людей и идей. Связи, у которых большое будущее.
